在上海，最大的税收优惠政策就是返税政策。企业所得税、增值税、营业税都有返税，只是比例不同，在市区和开发区同样的税种，返税比例也不同。 营业税属于地税，是完全的地方财政收入。而营业税返税方式，首先要了解的是营业税地方政府是如何分配的。
上海营业税地方政府分配方式：
1.营业税市政府所得
上海市，除了崇明岛，每个区的公司缴纳的营业税市政府份额占40%;
2.营业税区政府所得
营业税区政府份额占20%-40%;
3.营业税开发区所得
营业税开发区份额占10%-20%;
4.营业税企业所得
企业所得部分，就是上海市的税收优惠政策或者叫返税优惠政策。只有注册在开发区的企业才有权力享受增值税的优惠政策 根据不同的开发区，返税比例有很大区别。一般在10%-45%之间。
通过对营业税地方政府的分配方式的了解，清楚了返税的方式，那么下来看看各开发区的返税比例
上海开发区营业税返税比例：
1.最高返税 崇明开发区 营业税一般返给企业实际缴纳营业税的40%-45%;
2.比较高返税 金山、奉贤开发区 增值税一般返给企业实际缴纳营业税的30%-38%;
3.一般返税 闵行、嘉定、松江、青浦等开发区 营业税一般返给企业实际缴纳营业税的10%-20%.
通过对返税比例的了解，还需要注意一些返税常见的问题。
上海开发区营业税返税应该注意的事项：
1.返税条件是什么
各开发区对企业的返税条件也不同的。有些开发区直接返税，没有条件，交税即返;有些开发区会有一定的要求，比如税收达到一定条件才给返税。
2.返税时间
各开发区返税时间也不同，有些开发区一月一返;有些开发区半年一年才返一次。
3.返税比例
开发区宣称的返税百分之多少，需要注意的是：返给企业的是实际缴税额的百分之多少还是地方所得的百分之多少;地方所得是市政府所得部分的还是区政府所得部分。这个比例的实际结果有很大差异的。
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